6月9日,本报就兰州“黑出租”疯狂拉客以及“黑出租”泛滥的原因进行强势报道后,引起社会各界的广泛关注。相关部门负责人表示,“黑出租”确实给兰州出租车市场带来了不少冲击,扰乱了整个市场,但令管理部门头疼的是,“黑出租”车就像一个“烫手的山芋”,挂牌时不能出面制止,拉客时也无法取证,导致管理出现“真空”。
城运处:“黑出租”载客取证难 “非法营运车辆只有在载客情况下才能被查处”的规定,使交通执法部门的处境很尴尬。昨日,市城市交通运输管理处一负责人在接受记者采访时说,“绿苍蝇”的出现使执法部门头痛不已。自去年开始,一些绿色“黑出租”车逐渐出现,并有“泛滥”趋势。城运部门的稽查人员也曾上街进行查处,但问题是,这些“黑出租”没有顶灯,也没有记价器,没有证据断定它就是“黑出租”。另外,这些车辆在入户时都是按照私家车挂牌的,一旦遇到执法人员查车,驾车司机会借口说他拉的是亲戚或朋友,执法人员只有放行。 在谈到如何才能铲除“黑出租”时,这位负责人无奈地说,目前只有一个办法,就是呼吁乘客采取“主动出击”策略,鼓励乘客收集黑车营运证据。
车管所:没理由不让“绿苍蝇”入户 记者就“黑出租”泛滥一事采访了车管所。该所一位不愿透露姓名的负责人说,来自西安的这批车辆入户挂牌时,他们就知道这些车都是绿色,但他们无法拿出绿色车辆不能入户挂牌的法律依据,所以在各项要求达标的情况下,他们只能给这些车辆办理入户手续。 这位负责人还说,有关部门查处“黑车”的方法类似于“猫捉鼠”。一般是查实违法事实后处以数千元至上万元的罚款,但罚款往往会激发“黑车”赚回来的心理,重返街头的“黑车”变本加厉地宰客。所以他认为,“猫捉鼠”式执法的本质是“以罚代管”,但一而再、再而三地“捉”和“放”,更容易带出一个恶性循环:乘客深受“黑车”之害———执法部门给予罚款后放行———“黑车”为弥补损失变本加厉———乘客受害更深。由此,查处“黑车”也就成了一个屡禁不绝的“猫鼠游戏”,而乘客则成了最终的利益损失者。 另外,出租车有“保护伞”支撑的问题也确实有,有人愿意出钱,也有人愿意跑“关系”,但是调查取证非常难,即便抓到派出所,没有足够的证据,也只能放人。
业内人士:不仅要罚更应当管 看到本报报道后,许多市民纷纷来电表达了对“黑出租”的看法,并提出了一些建议。他们认为,在兰州市民眼里,绿色车辆就是出租车,一般人无法知道它的真实身份,哪怕是“挨宰”也只能忍气吞声,因为投诉无门。 一业内人士认为,查处“黑车”不仅要罚,更应当管,绝不能“一边放任自流,一边逮住就罚”。比如,一方面可以通过牌照掌握车辆情况,予以动态监管和抽查,对再次违法的车辆限制其车辆使用,从而避免执法者对“老脸”熟视无睹,成为惰性管理的“收费员”;另一方面,可以通过一些管理手段鼓励“黑车”司机加入正规出租车管理体系,从而合法规范营运。另外,在“黑车”经常出现的市郊,公交车、正规出租车很少,百姓出行很不方便,“黑车”滋生有其“土壤”。对此,有关部门应切实解决百姓出行需求与交通资源配置的矛盾,从而根本上解决“黑车”顽症。
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