来源:生活新报 发表时间:2008-4-9 11:37:49  

　　北辰小区内一道路可能“私改公”
　　这两天，北辰小区各住宅大院门口都张贴了告示，告示上的内容均与“小区道路私改公”维权有关。今年2月25日，得知昆明市北辰小区内的凤凰城小区道路将“私改公”后，部分业主不满。这是继创意英国小区后，昆明又一个道路“私改公”的小区。
　　业主质疑　事前没有征意见
    
　　北辰小区业主极力反对小庄立交桥配套匝道改造工程的实施。业主熊锷是一名建筑工程师，他表示，北辰小区作为北市区繁华的新区，人口密集、商店餐馆遍布区内，在北市区长约1.6公里、宽约0.9公里的范围内，总人口大约28万，大约每5.1平方米就有一人。而且这里只有北辰大道是双向6车道主干道，两条北辰中路和金实路均为单幅4车道，不到一公里的北辰大道已经设置四个平交十字红绿灯、一个X形交叉路口、十余个单位路口。高峰期时，从北辰小区经北辰大道到东三环世博吉鑫园路口一公里多的路程，车辆经常要被堵超过半个小时。小庄立交桥配套匝道改造工程完成后，巨大的车流量将涌入北辰大道，这将导致北辰大道承受更大的交通压力。
    
　　同时，熊锷等业主担心小区道路转为城市公用道路后会造成路面坍塌、邻路民宅受损、小区应急通道和消防通道失去作用，增加交通安全隐患，因为小区道路下面是停车场，而且横贯北辰中路等沿线小区。
    
　　熊锷等业主认为，“微循环”并不是解决城市交通拥堵的万能法宝，它一般只适用于旧城道路改造，因为旧城道路原本就是较为畅通的公有道路，只因乱搭乱建才破坏了交通。
    
　　业主单瑜是一名大学教师，包括她在内的业主经过查证，认为改造工程的实施违反了国家法律法规和法定程序，他们得知昆明市建设局下发的《关于昆明主城区第三期微循环整治改造工程及单位和小区道路转为城市公用道路的任务书》后，相关部门没有前来征求小区业主的意见，没有履行基本建设程序。另外，根据《物权法》“建筑区划内的道路属于全体业主共有”的规定，北辰小区全体业主的合法权益将会受到侵犯，当地居民的生活环境也将受到影响。
    
　　美籍华人朱女士也是业主之一，她说，小区道路作为业主的私人财产不容侵犯，政府部门在实施小区道路“私改公”时应该依法行政。
    
　　北辰小区2001年建成，占地300多亩，3000多住户，10000多人，曾被评为中国十大优秀小区和2001年中国名盘。

业主成立　维权小组
    
　　今年2月下旬，省内媒体报道了小庄立交桥配套匝道改造工程一事。3月13日，盘龙区政府金辰办事处向北辰小区所属的昆明城建物业管理有限公司送达了《昆明市城建局关于昆明主城第三期微循环整治改造工程及单位和小区道路转为城市公用道路的任务书》[昆建发（2008）99号]，正式提到要把盘龙区的11条道路改为公用，其中就包括北辰小区内的北辰南路西段。
    
　　3月25日，物管公司召开了业主大会，通报了昆明市建设局的文件。“这么好的一个花园式小区怎么要私改公？”“搞微循环，让路于公共车辆，那怎么行？”“这样改了以后，我们的车停到哪里去？2000多辆小车，我们往哪里搁？”“安全怎么保证？”业主议论纷纷。最后业主形成一致意见，把意见通过一些途径送达省委省政府、市委市政府以及相关职能部门，让他们对这个项目重新进行论证，按照国家基本建设程序进一步论证，此前创意英国的做法也给了他们启示，他们也要求进行对话。3月31日，北辰小区业主代表维权小组正式成立。
    
　　成立后，维权小组在小区各处贴一张告示，紧急寻找能帮助维权的业主。告示贴出后，一批人就加入进来，他们中有律师、老师、工程技术人员、搞行政工作的、退休干部、经商的、网络公司的。另外一些业主则积极捐款，作为维权活动的经费。同时，从事了50年工程设计工作、长期任部分设计院总工程师的熊锷，从技术上论证了北辰立交和北辰微循环改造方案不可行。具有法律专业知识的单瑜老师则从法律的角度进行维权。
　　物管公司　转达业主意见
    
　　在大家的操作下，《关于北辰立交和北辰微循环方案不可行意见书》出炉。看了意见书以后，一位年轻的业主还写了一封《请愿书》。住在樱花山谷的业主杨丽萍在网络公司上班，她把《意见书》的电子版以《关于提请市委市政府责成职能部门对北辰片区道路改造方案是否可行进行论证的申请报告》发布到了云南信息港“云之南”论坛、昆明日报网、天涯论坛以及北辰小区网上家园里面，另外一位业主还专门开了一个维权博客。
    
　　在业主的要求下，物管公司于3月13日向盘龙区人民政府、区金辰办事处呈送了《关于北辰小区（凤凰城与茶花苑）道路的情况说明》，表示应该由全体小区业主决定是否同意让出道路，物管公司仅为受雇于业主的物业服务企业，不具有产权人代表资格，更无决定权。同时，把业主的意见作了转达。 

政府部门　拟补偿业主
    
　　小庄立交桥配套匝道改造工程中将两条匝道连接到昆曲高速公路，目的是为了分流入昆的车辆，缓解东二环的交通压力。昨日，昆明市建设局机关党委杨书记就北辰小区道路“私改公”作了说明。杨书记说，修建从小庄立交桥到北辰大道的辅道将改善北辰小区片区的交通环境，这一作用在改造工程结束后是能显现出来的。
    
　　针对业主们质疑建设主管部门没有倾听民意、没有履行基本建设程序、盲目决策的说法，杨书记表示这一说法不成立，昆明市建设局在开展单位和小区道路转为城市公用道路工作时，是严格按照程序来进行的。
    
　　杨书记说，一部详尽的规划方案正在筹划中，将在一周后公布，但是目前还不方便透露方案的内容。
    
　　在将创意英国小区道路转为城市公用道路时，昆明市建设局等相关部门已经遭遇过波折。对此，杨书记说，目前建设局正在研究如何开展这方面的工作，主要是与小区业主做好协商工作，如对小区业主的利益损失进行调查，考虑给予业主们相应的补偿；尽量减少对业主的干扰。
    
　　4月8日20时，维权小组组织召开业主大会，研究对策。（记者 尚正灿 姚时美）